L'auteur que vous citez ne vise pas la situation d'un état de nécessité qui obligerait à passer outre le droit divin. Il prend même soin d'exclure la mise en oeuvre contre le droit divin de ce qu'il qualifie d'état d'exception. Or dans les sacres épiscopaux, les privilèges du pape sont de droit divin, il décide bien alors en tant que Vicaire du Christ. Relisons attentivement votre citation :

"La mise en œuvre de l’état d’exception révèle en fait cet élément qui est fondamental dans l’Eglise, à savoir que la hiérarchie de droit divin agissant à ce titre en cas de nécessité peut s’opposer, dans l’intérêt du peuple chrétien, à l’autorité suprême et ordinairement souveraine, à savoir au Pontife romain agissant lui au titre du droit canon simplement. Cette situation complexe sur laquelle de nombreux canonistes et théologiens ont travaillé et qui s’est produite souvent dans l’histoire montre que si la potestas canonique de l’évêque et même de tous les évêques réunis en Concile ne l’emporte jamais sur l’auctoritas canonique du Souverain Pontife, la potestas divine de l’évêque, successeur des Apôtres peut au moins s’exercer, sinon l’emporter même contre la volonté de l’auctoritas canonique du Pontife - pas contre son auctoritas divine en tant que Vicaire du Christ