sur la liberté religieuse : je connais Dignitatis humanae (1965) mais il s'agit d'une Déclaration de Vatican II, pas d'un texte de Paul VI.

1. L'évolution est réelle mais à replacer dans un continuum : Vatican II n'arrive pas comme une comète traversant subitement l'atmosphère ecclésiale. Sur ce point, il est facile de voir l'évolution constante du Magistère romain depuis le Syllabus (1864).
On commence par Léon XIII qui intime aux catholiques français de se rallier à la forme républicaine pour changer la politique laïque certes mais en se plaçant sur le terrain constitutionnel, tel qu'il était. Déjà le même expliquait dans Libertas comment un saine conception de la liberté/les libertés était possible. Saint Pie X accepte le retour progressif en politique des catholiques italiens malgré le non expedit fulminé par le Bhx Pie IX, alors que l'Italie est un Etat aussi laïque alors que la France.
Pie XII, après les cardinaux et archevêques français en 1945, baptise la "saine laïcité" et s'écarte de la thèse syllabusienne en 1953 qu'avait cru pouvoir répéter le cardinal Ottaviani. L'unique concordat à peu près, et encore, conforme au Syllabus fut celui de 1953 signé avec l'Espagne et démantelé en 1976.

2. la thèse et l'hypothèse : l'interprétation, lénifiante, de Mgr Dupanloup publiée début 1865 fut ... approuvée par Pie IX, trop l'ont oublié.
D'autant plus facilement que l'Eglise s'accommodait depuis longtemps de l'hypothèse. En 1801, Pie VII signe avec Bonaparte la Convention de Messidor dite Concordat. Mais s'il proteste contre les Articles organiques imposés unilatéralement en 1802, Articles qui placent à égalité 2 cultes protestants reconnus, plus tard le culte israélite (1808), le Saint-Siège n'a jamais dénoncé le traité initial et a appliqué la législation concordataire. Mieux s. Pie X a protesté "vehementer" (1906) quand la République a rompu seule le Concordat.

En d'autres termes, Vatican II appelait à tirer les conséquences d'une pratique constante du Magistère depuis la Révolution française.
Sans renier le principe initial contenu dans le Syllabus : l'être humain doit rechercher la Vérité et ne peut se complaire dans l'erreur, il faut relire certains courts passages du texte ; d'autre part, l'Eglise n'est aucunement indifférente à la politique et ne pourra jamais accepter d'être reléguée à une prétendue "sphère privée" ; enfin l'Etat confessionnel n'est pas rejeté par DH et l'Eglise maintient toujours la thèse syllabusienne qu'elle a droit à un Etat, cf. le Vatican.

Bref un long détour par l'histoire permet, souvent, d'y voir plus clair.