1)Il y a des sièges épiscopaux qui ne sont pas des chefs-lieux de département. Par exemple, il y a un diocèse de Saint-Dié-des-Vosges (et non pas d'Epinal), un diocèse de Bayonne (et non pas de Pau).

2)La redistribution révolutionnaire a été d'abord une réduction drastique du nombre de diocèses (comme de paroisses). Je ne sais pas si des évêques ont été installées dans des villes non épiscopales jusqu'alors, mais je ne pense pas car je n'en vois pas l'intérêt. En revanche, ce fut le cas depuis la révolution, notamment lors de la création des diocèses de la petite couronne (dont vous connaissez l'orthodoxie !) sous Paul VI.