Affirmer, contre l’enseignement rappelé par Pie IX, le droit naturel à la liberté religieuse signifie qu’on ne reconnaît pas à quelque pouvoir que ce soit le droit de réprimer – sauf pour des motifs de tranquillité publique – la profession publique d’une religion quelle qu’elle soit, et en particulier la propagande en faveur de cette religion.